2020年最后一天,川普决定延长移民禁令

很遗憾地在2020年的最后一天,川普总统决定将4月22号发布的移民签证禁令及6月24号的工作签证禁令继续延长到明年的3月31号。川普在行政命令中表示,新冠疫情对于美国劳动市场及美国人民健康的影响仍然持续是美国政府关注的问题。目前世界卫生组织报告的每天新案例相较今年六月仍然比较高。尽管越来越多数量的美国人可以获得治疗及疫苗,但疫情对于美国劳动市场及全体的健康的影响并不完全清楚。

因此到3月31号之前,下列的外国人将继续无法入境美国或在领事馆取得签证*:

  1. F-1到F-4亲属绿卡类型的移民签证申请人

  2. IR5美国公民父母的移民签证申请人

  3. EB-1到EB-4职业绿卡的移民签证申请人

  4. FY2020及FY2021乐透绿卡移民签证申请人

6月24号当天不在美国的HJL工作签证申请人及其家属。但符合National Interest Exceptions的情形或是雇主属于商会会员则不再此限。

*注:禁令只对在境外申请签证的人有影响。对于境内的外国人不会有影响。

由于这次延长的时间会横跨到拜登就任之后,因此除非美国总统撤销这个行政命令,或是法院下令暂时停止执行,国务院会继续执行现行的规定。回顾这一年,川普政府持续缩紧移民政策,推出了一系列强硬的移民限制。

一月底,美国国务院修改持观光签证入境生育旅游的规定。

二月中,移民局在未告知相关利益当事人的情况下,直接退回部份在表格中空白的地方没有填上N/A的移民申请。

二月底,国土安全部开始对移民福利申请实施公共负担规定。

二月底,移民局更新政策手册,更改公民申请的连续居住要求。

三月中,因应疫情发展,移民局暂时停止面对面服务。

三月中,移民局延后H-1B 申请的加急服务。

三月底,国务院暂停美国签证全球申请服务。

四月初,国土安全部公告将修改对于绿卡经济担保人的要求,将要求担保人必须提供他们的银行帐户数据。

四月底,总统推出行政命令,暂停让特定移民签证持有人入境美国,并停止核发这类的移民签证。

六月底,总统推出行政命令,暂停让HJL工作签证持有人入境美国,并停止核发这类工作签证。

七月初,SEVP办公室发布规定,缩紧F-1学生秋季班网上上课的规定。

七月中,总统推出行政命令,取消香港出生公民在移民法上的特殊待遇。

七月中,移民局修改政策手册,增加移民官在审理移民福利申请时的自我裁量空间。

七月底,国土安全部确定将在今年十月二号调整所有移民申请费用。公民申请费用调涨幅度达到55%。

八月底,移民局打算对超过1万3千名员工实施的留职停薪计划。

九月初,国土安全部发布新规草案,打算对F及J类外国人在美国停留的时间增加新的限制。

九月底,国务院公布乐透绿卡申请规定,将香港出生公民排除出绿卡抽签的资格。

十月初,国土安全部及劳工部推出新规,增加对H-1B工作签证定义的限制并调高外国人薪资水平的计算方式。

十月底,国土安全部推出新规草案,打算改变目前H-1B抽签的方式,改以薪资高低来决定申请的顺序。

十二月初,移民局大幅修改了公民入籍考试的规定,并增加移民官在审查绿卡申请时的裁量空间。

虽然部份川普政府政策的改变是为了因应疫情的发展,但是他的其余移民限制从他上任后就已经开始讨论了。可以看出他是为了赶在这一届任期结束前,完成其限缩移民的目的。还好大部分新规最后都被法院判定无效或是暂时停止执行。

之前拜登在选前曾表示,他就任后的第一天,就会开始取消川普的部份移民限制。此外,他的团队也表示届时拜登政府将会重新审查在川普任内推出,但在拜登就任后才会实施的措施。由于拜登政府需要时间重新检视这些移民政策,目前我们还不确定他多快会对这个新的禁令采取行动,以及范围会到哪里。之前代表移民团体对川普政府四月及六月移民禁令提出诉讼的律师也表示,他们预计在明年的1月11号,针对这个新命令向法院提交新的诉讼请求。

虽然明年的疫情可能不会马上变好,但我相信等新政府上任后,2021年美国的移民政策一定不会比今年更糟。最后祝大家新的一年都能健康平安的完成美国梦。

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