特朗普推翻美国出生地原则,行政命令面临宪法挑战

特朗普总统今天重返白宫,并在宣誓就职后迅速签署了一项具有争议的行政命令,针对宪法第十四修正案保障的出生公民权进行重大限制。这项命令明确规定,在某些情况下出生于美国的婴儿将不再自动获得美国公民身份。

具体而言,自行政命令签署30天后,以下两类情形的婴儿将不再具备出生公民权:

  1. .婴儿的母亲在小孩出生的时候,属于非法居留在美国的状态 ,且婴儿的父亲并非美国公民或绿卡持有人;

  2. 婴儿的母亲在小孩出生的时候,虽然在美国合法居留但属于临时性质 ,且婴儿的父亲亦非美国公民或绿卡持有人。例如婴儿的母亲是使用观光签证、学生签证、工作签证等临时性的非移民签证在美国停留者。

要特别说明的是,这份行政命令仅适用于上述生效日期之后​在美国出生的婴儿,对此前在美国出生后获得公民身份的人并没有追溯效力。

根据这份行政命令,美国政府的任何部门或机构不得签发确认这些人具有美国公民身份的文件,也不得接受其他政府或机构颁发的类似文件。例如,美国国务院可能不会向这些人发放美国护照,联邦政府也可能不会为其提供作为美国公民应享有的福利。例如营养补助计划(SNAP)或医疗服务.

特朗普总统签署这份行政命令之后不久,美国公民自由联盟等组织(ACLU)就立刻代表移民权利倡导者提起诉讼,指控该命令违宪,并请求法院临时和永久禁止川普政府执行该行政命令。他们表示这项行政命令违反了宪法第十四修正案。宪法第十四修正案明确指出:“所有于美国出生或归化美国 #并受其管辖 者,皆为美国及其所居州之公民。”

All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.

长期以来,这一条款被解释为确立了“出生地原则”(jus soli),即任何在美国出生的人,不论其父母的身份或移民状态,均有权获得美国公民身份。川普的行政命令也直接挑战了1898年一个确立出生地原则的著名案例——黄金德案(United States v. Wong Kim Ark)。在这个案件中,最高法院认为每一位属于其他国家的公民或臣民,只要居住 (domicile)于美国,就在美国的效忠与保护之内,因此也受到美国司法管辖 。因此最高法院确认除了特定例外情况(如父母为外国外交官或敌对势力成员),任何在美国出生并受其法律管辖的人,不论其父母是否为美国公民,均享有公民权。

而特朗普政府试图透过重新解释第十四修正案中的“subject to the jurisdiction thereof”(受其管辖)来限制出生公民权。他们认为,父母非法或临时居留者的子女不应被视为完全受美国的法律管辖,因此不应自动获得公民身份。

这项行政命令的诉讼案在未来数周内将会进入联邦法院审理,其最终合法性或将由美国最高法院裁定。如果最高法院认为该命令违法,川普政府未来将很难改变出生公民权的规定。但如果最高法院支持该命令,则将彻底改变美国长久以来的出生地原则,对移民政策和宪法解释产生深远影响。无论最终裁定如何,这场宪法与法律之争将成为美国历史上的关键时刻,不仅影响数十万家庭的未来,也将重新定义美国作为移民国家的基本价值与法律基石。

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