新冠肺炎下，绿卡持有者在美国境外待超过半年怎么办?

由于美国新冠病毒的疫情没有减缓的趋势，为了减少旅行途中被感染的风险，许多外国旅客都已经延后入境美国的计划。美国入出境的数据也显示，到今年三月份为止，入境旅客的数量相较往年已经减少了20%以上。

外籍旅客可以选择不入境美国，但是却苦了绿卡持有者。许多人在疫情开始前就已经离开美国，但现在却被困在境外而无法回来。眼看着在境外的时间已经将近180天，很多人都在问到底该怎么办?会不会造成绿卡被没收的情形呢?

目前，美国国土安全部还没有针对这种情形做出任何解释。不过我们来看看法律怎么规定吧。

事实上，移民法没有明确规定离境超过多少时间会自动被认定为放弃绿卡。但为什么大家都在说180天呢? 移民法是这么说的: 一个绿卡持有者一旦离境超过180天，将会被认定要求"re-admission"(重新要求进入美国)。Admission在移民法的解释是，入境旅客需要接受海关检查并经过其允许才能入境。换言之，如果你在境外待的时间少于180天，等你入境的时候就像回家一样，海关理论上不能拒绝让你入境。但如果超过180天，海关就会去判断你有没有不被允许进入美国的情况(inadmissibility)。

移民法中有规定几种情况是不能被允许进入美国的，例如健康因素、有犯罪纪录、或甚至是会造成「公共负担 」(Public Charge)，都有可能会对人在境外超过180天的绿卡持有者造成影响。因此理论上，对于人在境外超过180天的绿卡持有者，海关可以询问你在公共负担规定开始实施之后，是否曾经接收任何的政府补助，并依此拒绝你入境。

但即使绿卡持有者不符合上述任何不被允许进入美国的情形，海关还是有可能会去质疑在境外待超过180天的绿卡持有者，是否有放弃永久居留的意图。根据我们的经验，这通常会发生在人在美国境外待超过一年的情形。如果绿卡持有者在境外待超过一年，会被移民法「假定」你将放弃美国绿卡。这时候你该怎么办呢?

第一，你可以在出境之前先递交I-131表格申请回美证(Re-entry Permit)。

第二，如果你没有申请回美证或是回美证即将或已经过期，但已经在美国境外待超过一年，此时你可以向美国驻外领事馆申请回美居民签证(SB-1)，并提出以下说明及证明文件:

1. 你离开美国的时候就有短期内要回来美国的打算(例如已经有回程机票)，但却因为自身无法控制的特殊情况而无法完成，例如不能抗拒的医疗需要，受雇于某家海外的美国公司，伴随美国公民身份的配偶，或是绿卡学生到海外游学。目前国土安全部还没有明确说明新冠病毒是否可以算特殊情况。

2. 你仍持续不间断地维持在美国居留的意图。例如美国驾照上的地址与海关纪录的地址一致、在境外的时候美国雇主持续付你薪水、仍继续使用美国银行账户、小孩仍然持续在美国学校注册、曾经报过最近一年的美国个人所得税、或是现在在美国有房产。

尽管你提出了上面列出的证明文件，领事官可能会另外考虑其他因素，包含：你过去离开美国的频率、是否曾经处分美国的财产或公司、是否曾经在海外国家受雇、是否漏报美国个人所得税。

虽然上面提到的是申请SB-1的时候提供给领事官考虑的证明文件，对于人在境外待超过180天但却还没超过一年的绿卡持有者，虽然没办法申请SB-1，我会建议准备同样的文件去证明短期旅行的计划且没有放弃美国绿卡的意愿。

最后，海关对于是否同意在境外待超过180天的绿卡持有者入境有最终的裁量权。因此，上述的建议并不一定适用于所有的人。如果你不幸入境的时候被认定为放弃绿卡，这时候该怎么办呢?

海关可能会试图去说服你因为在美国以外待超过一定时间而失去了绿卡，并要求你签属I-407表格自愿放弃绿卡声明。这时候千万别慌张。请记住，你并不会只是因为在美国境外待超过一定时间而自动失去绿卡。此外，在美国政府成功说服移民法官你打算放弃绿卡，且移民法官下驱逐令之前，你的绿卡身分仍然有效。最重要的是，I-407表格需要自愿填写。如果你拒绝填写，并不会造成负面的影响。

当你拒绝填写之后，海关会给你暂时的入境许可(Parole)并会给你一张传票(Notice to Appear)通知，要求你到移民法庭去说明自己为什么没有放弃绿卡的意图。请记住，在正式出庭之前，千万不要离开美国。准备好所有证明永久居留的文件，好好保护自己的绿卡身分。

以上信息分享给大家参考。有任何新的消息我会再分享给大家。Stay Safe!