企业主,你的I-9表格填对了吗?小心ICE找上门!

去年十月,美国海关及移民执法局(ICE)代理局长宣布将增加无证移民调查以及I-9表格审计的规模。他并表示希望能提高至少四倍工作场所检查的数目。随即,ICE便在全美展开突击检查或要求雇主提供I-9表格以供审计。例如,在一月时ICE检查了全美的100多间7-11商店,二月时在加州旧金山,沙加缅度,圣荷西等地检查了77间商家,以及在三月时检查了63间新墨西哥州的商家。而达拉斯地区也陆续有许多商家开始收到I-9表格检查通知。通常收到审计检查的对象多是雇佣移民比较多或者雇员更替频繁的雇主,比如餐馆,农业,食品加工,建筑业,以及小规模的初创公司等。

首先,我们先了解什么是I-9表格。I-9表格是移民局制作的就业资格核查表。联邦法律要求雇主在聘雇新员工时,需要验证新员工的身份和工作许可。不单是外籍劳工,美国公民或是绿卡持有者都要填写I-9表格。此外,移民局也要求雇主需在未来的某些情况下重新验证员工的工作许可。填写完I-9表格后,雇主需要确实保留I-9表格但不需要提供给政府机构。然而,国土安全部,司法部或是劳工部的官员都有权力随时检查所有员工的I-9表格。

I-9表格主要分成三个部分:(1)员工个人资料,(2)雇主自主检查员工身份及工作许可,(3)雇主重新验证员工工作许可及重新聘雇。

(1)员工个人资料

在员工个人资料栏中,除了社会安全号码,电子邮件地址及电话号码外,员工必须确实填写所有的内容,包含表明自己移民身份(绿卡或是工作签证)。要注意的是,员工必须在雇佣关系开始的第一天或之前完成这一栏并签名

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(2)雇主自主检查员工身份及工作许可

在雇主自主检查员工身份及工作许可栏中,员工需向雇主出示『可接受档列表』中的档。员工可以自由选择提供:

  1. 列表A的文件(如美国护照,绿卡,工卡, 或是外国护照及工作签证)或

  2. 列表B(驾照,身份证件或学生证)及列表C(如社安卡或移民局提供的I-797C工作许可卡)。

雇主需在此栏确实誊写员工提供的文件数据。要注意的是,雇主必须在雇佣关系开始的三天内填写完这部分并签名

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I-9申请表中也详细说明那些文件可以用来作为身份及工作许可的证明:

(3)雇主重新验证员工工作许可及重新聘雇

最后是雇主重新验证员工工作许可及重新聘雇栏。若员工的工作许可过期或是员工离职后雇主重新聘用时,雇主需在重新检查完员工身份后,填写此栏并签名

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请注意,若雇主或是员工在填写I-9表格时撒谎或提供虚假文件,很可能会受到联邦的刑事指控,也会影响雇主未来聘用外国劳工的权利。另外,即使是离职的员工,在一定期间内,雇主也需要保留离职员工的I-9表格。

通常ICE在进行I-9表格检查前,会提供『I-9审计通知』告知雇主将在何时进行检查。ICE通常会要求雇主在3个工作日内提供I-9表格。此时雇主应该开始整理所有的I-9表格以及相关的证明数据并根据审计通知上的要求提供相对应的文件。当雇主收到ICE的审计通知后,我建议在第一时间联系在这方面有经验的律师。

ICE将所有的I-9表格取走后会开始进行档审计,包含确认所有的员工是否有工作许可,并可能会要求雇主提供更多有关员工的数据。检查完毕后,若ICE认为有实质上的违反情形(Substantive Violations),可能会提供机会给雇主补正或是寄出行政罚缓意向通知。若收到罚金意向通知时,雇主可以和ICE谈判要求降低行政罚缓或在30天的时间内向ICE提出要求参加行政法官(Administrative Law Judge)的听证会。

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常见的I-9表格违规情形包含以下类型:

  • 员工没有表明自己的移民身份

  • 员工没有在第一栏签字或填写签字日期

  • 雇主没有在第二栏中填入符合要求的文件信息

  • 雇主没有在第二栏中签字或填写日期

  • 当员工的工作许可过期后雇主没有再次核实工作许可

  • 雇主没有确实保存现任员工或离职员工的I-9表格。离职员工的I-9需保留至少3年,或者在员工离开后1年,以这两个时间中之间哪一个时间较长为准。

请注意,以上单一错误都会导致最少$220或最高$2191美元的行政罚缓

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因此,我提供一下几个建议给企业主及公司的人事部门:

1. 每个雇主都应该制定专属的人事聘用及法律遵循制度,并随时进行修正或更新。

2. 每个雇主的人事部门都需了解该如何填写I-9表格。在填写时,可以参考移民局提供的I-9表格手册:https://www.uscis.gov/i-9-central/handbook-employers-m-274

3. 雇主应该每年对所有的I-9表格进行审计以便确保I-9表格的正确填写和保存。

4. 对于那些过去忽略的I-9表格,雇主应该及时填写。但千万不要回填日期。雇主主动补正的态度会影响I-9审计的最后结果。有时可能只会收到警告而没有罚金或比较低的罚金。

5. 最后,若收到I-9审计通知时,应尽快联系有经验的律师协助处理与ICE的沟通或协商减低行政罚缓。

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