SEVIS突遭终止，国际学生务必小心这些事

这几天，部分美国大学的国际学生办公室突然发现，有些学生的 SEVIS 帐号突然被改成「Termination（终止）」。通常SEVIS帐号一旦被变更成终止，F-1国际学生就会立刻失去学生身分并需要立刻离开美国。

SEVIS 的全名是 Student and Exchange Visitor Information System（学生与交流访问者资讯系统），这是美国国土安全部用来追踪在美国就读或进行交流计划的国际学生（F、M 签证）和交流访客（J 签证）的一套资料系统。透过这个帐号，美国政府可以知道学生的学校、主修、在美国的住址、是否有转学、是否有维持全职修课等等状态。如果帐号显示为「Active（有效）」，表示学生的身份合法正常；但如果变成「Termination（终止）」，代表学生的身份已经不合法。每一位国际学生都有自己的专属SEVIS帐号。

与以往由各校国际学生负责人（DSO）主动更新 SEVIS 纪录不同，本次终止的决策应该是由美国移民与海关执法局（ICE）主导，指示其下属的学生与交流访问者计划办公室（SEVP）负责执行。许多学校对此状况深感震惊，因为受影响学生并无学业不及格、退学或转学等常见理由，难以理解帐号为何会被终止。

根据系统显示，这些SEVIS 终止的理由多为违反移民法第237(a)(1)(C)(i)条（指学生没有维持合法身份），或者第237(a)(4)(C)(i)条（指国务卿认定该学生可能 对美国外交政策有不利影响）。有些受影响的学生坦言曾有过酒驾、超速、交通违规等情事，但之前已经依法处理完毕。过去这种情况通常不太会直接导致 SEVIS 状态被终止。根据我们目前掌握的情况，ICE似乎仅根据学生姓名出现在FBI的犯罪纪录资料库中，便草率地采取行动，未进一步查证案件的实际判决结果或违规行为的严重程度。有些案件甚至已遭撤销、不予起诉，或仅涉及极为轻微的违规行为，例如乱丢垃圾、超速不足10英里、或持有国际驾照时驾车等情形。

此波行动已引起全美各大学以及移民律师的广泛关注。近期多所大学的国际学生事务负责人（DSO）以及移民律师也已召开会议，讨论后续应对策略。以下是我整理的一些重点资讯，供大家参考：

1. ICE恐无权终止SEVIS纪录

根据现行法律，ICE仅能在特定且明文列举的三种情况下终止F-1学生的合法身份：(1) 撤销限制入境的豁免；(2) 国会立法给予绿卡；(3)基于国安、外交或公共安全理由在联合公报上公布学生资料并终止其学生身份。然而，ICE目前仅以模糊理由终止SEVIS纪录，明显超出其法定授权。而且过程中普遍缺乏正式通知、书面决定或申辩机会，恐构成程序正义的重大缺失。

2. 非暴力、轻罪纪录不应视为失去身份

根据移民法，只有当外国公民涉及暴力犯罪（且可判处一年以上刑期）者，才可能因被认定失去合法身分。但目前许多学生仅因交通违规或轻微案件就被终止SEVIS纪录，这也与法律规定不符。

3. 申请Reinstatement继续念书，但移民局可能拒绝申请

虽然目前有些学校允许SEVIS纪录被终止的学生继续就读，但也有不少学校表示，若学生不主动申请Reinstatement（身份恢复），便无法继续注册或参加课程。因此，对某些学生而言，Reinstatement 可能是维持就学身分的唯一方法。

如果选择尝试Reinstatement的路径，学生需要请学校重新开立一份新的I-20，用来提交给移民局（USCIS）申请恢复F-1学生身分。此申请应主张SEVIS纪录被终止是ICE的错误决定，属于「非学生可控制的情况」，从而符合Reinstatement的法定标准。

然而，Reinstatement的审核单位美国移民局与ICE同样都隶属于国土安全部。在当前政策趋严的情况下，移民局是否愿意批准与ICE立场相左的Reinstatement申请，仍存在高度不确定性。

此外，若移民局最终拒绝该Reinstatement申请，学生可能将被视为自SEVIS纪录终止日起开始累积非法居留时间（unlawful presence），这个对未来的签证申请或入境产生严重影响，甚至触发3年或10年的入境禁令。

4. 可以考虑个别提起联邦诉讼与TRO，但代价高昂

许多律师建议学生可以考虑个别向联邦法院提起APA诉讼（行政程序法），并申请临时限制令（TRO）要求法院停止SEVIS终止程序。但这条路昂贵，且诉讼本身无法自动恢复F-1身份，最终仍须等待法院命令ICE将SEVIS纪录恢复为Active。更重要的是，诉讼可能触发ICE对该学生发出出庭通知或实施拘留来阻止诉讼的进行。

5. 集体诉讼（Class Action）正在筹备中

目前已有多位律师及法律组织正积极评估提起集体诉讼的可行性，预计下周将有更多具体进展。针对因SEVIS被终止而无法顺利毕业或失去工作资格的国际学生，若能证明其遭受「无法挽回的伤害」，可能具备成为集体诉讼代表人的条件。此外，学校方面也可因「学费损失」及「学生人数减少」等实质影响，另行提出诉讼。若集体诉讼最终获得胜诉，将有可能迫使ICE恢复受影响学生的SEVIS状态为Active。

最后要提醒大家，目前ICE的立场是，一旦SEVIS帐号被终止，学生即视为失去F-1身份，无法继续入学或合法从事OPT/STEM OPT工作，并应尽速离境。遗憾的是，在法院做出进一步的决定之前，目前尚未有明确且可行的解决方案，一切仍需观察政策走向或等待未来诉讼的进展才能厘清情况。

在这样不确定的情势下，提醒所有 F-1 国际学生务必维持正常上课，切勿无故缺课或擅自离校。请严格遵守移民法规与校方政策，避免任何未经授权的工作或违规活动。同时，也应避免触法，无论是交通违规或其他轻微罪行，都有可能导致身分受影响。我们也建议大家要审慎使用社群媒体，避免发表可能引发争议的言论。若你接获学校的SEVIS帐号异常通知，请立即联系学校DSO或专业律师。接下来，我们将会持续密切追踪事态发展，并在第一时间为大家提供最新资讯与因应建议。